Разрешения на трудовую деятельность

Иностранные граждане в трудовых отношениях имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане Туркменистана.

Иностранные граждане, проживающие в Туркменистане, могут работать в качестве рабочих или служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, которые установлены трудовым законодательством для граждан Туркменистана.

Для осуществления трудовой деятельности в Туркменистане иностранные граждане, лица без гражданства должны иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности в Туркменистане.

Порядок и условия оформления, выдачи, отказа в выдаче, аннулирования, продления срока действия разрешений для осуществления трудовой деятельности в Туркменистане иностранным гражданам и лицам без гражданства определяется Положением о порядке осуществления трудовой деятельности в Туркменистане иностранных граждан, утвержденным постановлением Президента Туркменистана от 5 декабря 2013 года.   

Иностранные граждане, прибывающие в Туркменистан с целью осуществления трудовой деятельности, вправе работать на территории Туркменистана на основании разрешений, выданных работодателю, и при наличии подтверждений, дающих право на осуществление трудовой деятельности в Туркменистане.

Перечень лиц, в отношение которых не распространяется требование о получении разрешения на трудовую деятельность в Туркменистане 

Требование о получении разрешения на трудовую деятельность в Туркменистане не распространяется в отношении следующих лиц:

лиц без гражданства, имеющих документы, удостоверяющие личность, выданные уполномоченными государственными органами Туркменистана;

сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций, аккредитованных Министерством иностранных дел Туркменистана;

иностранных сотрудников научных, образовательных и культурных учреждений, созданных в соответствии с законодательством и международными договорами Туркменистана, а также официальных представителей международных гуманитарных и благотворительных организаций;

корреспондентов (журналистов) иностранных средств массовой информации, аккредитованных Министерством иностранных дел Туркменистана;

иностранных духовных работников религиозных организаций, официально зарегистрированных на территории Туркменистана;

иностранных граждан, лиц без гражданства, приглашённых   министерствами и ведомствами Туркменистана по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана для осуществления преподавательской, научной и культурно-просветительской деятельности, в том числе для проведения в образовательных учреждениях Туркменистана краткосрочных либо рассчитанных на определённый срок учебных тренингов и семинаров;

иностранных граждан, лиц без гражданства,  прибывающих в Туркменистан на срок до одного месяца для проведения финансовых, аудиторских и иных проверок, служебных переговоров, заключения договоров,  в качестве экспертов;

работников юридических лиц иностранных государств, прибывающих в Туркменистан на срок до одного месяца для монтажа, ремонта и осуществления технического обслуживания оборудования;

учредителей, акционеров, руководителей юридических лиц (их филиалов и представительств) и иностранных граждан,  лиц без гражданства, входящих в управленческий состав юридических лиц иностранных государств, не состоящих в трудовых отношениях в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана;

иностранных студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях Туркменистана и работающих в свободное от учёбы время и в период каникул в этих учреждениях;

условно осужденных иностранных граждан, лиц без гражданства;

лиц, входящих в состав экипажей транспортных средств иностранных государств, осуществляющих международные перевозки грузов и пассажиров;

лицам, которым предоставлено убежище в Туркменистане;

лиц, признанных беженцами в соответствии с законодательством Туркменистана;

лиц, обратившихся с ходатайством о предоставлении статуса беженца и получивших временное удостоверение о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца;

лиц, получивших вид на жительство в Туркменистане;

иностранных граждан, лиц без гражданства, для которых международными договорами Туркменистана установлен иной порядок привлечения их к трудовой деятельности. 

Порядок выдачи разрешений на трудовую деятельность 

Для оформления разрешения на трудовую деятельность иностранным гражданам работодатель предоставляет ходатайство с приложением документов в Государственную миграционную службу Туркменистана.

Ходатайство подписывается должностным лицом, уполномоченным на то работодателем.

Срок рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов составляет 30 календарных дней  со дня их принятия. В необходимых случаях срок может быть продлен до 45 календарных дней.

За привлечение в Туркменистане к трудовой деятельности иностранных граждан с работодателя взимается плата в размере 25 долларов США за  каждый месяц работы в Туркменистане привлекаемого иностранного гражданина. Государственные предприятия и организации Туркменистана в случаях привлечения иностранной рабочей силы для развития отрасли вносят плату за каждого иностранного гражданина в размере 50 манатов или эквивалентной суммы в свободно конвертируемой валюте за каждый месяц работы.

Решение об отказе в выдаче, продления срока действия разрешений на трудовую деятельность в Туркменистане иностранным гражданам, а также об отказе перевода иностранного гражданина от одного работодателя другому работодателю направляется в письменном виде работодателю в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Разрешение на трудовую деятельность в Туркменистане выдается сроком до одного года.

Привлеченный работодателем к трудовой деятельности иностранный гражданин, осуществляет свою трудовую деятельность только по профессии, указанной в разрешении.

В случае утери разрешения на трудовую деятельность работодатель обязан незамедлительно обратиться в органы Государственной миграционной службы Туркменистана с заявлением о предоставлении дубликата разрешения на трудовую деятельность, указав причины утери.

После утверждения в действительности выдачи и утери разрешения на трудовую деятельность, оформляется и выдается дубликат разрешения на трудовую деятельность в течение 5 рабочих дней. 

Продление срока действия разрешения на трудовую деятельность 

Для продления срока действия разрешения на трудовую деятельность необходимо подать ходатайство, установленного образца, с приложением к нему необходимых документов в органы Государственной миграционной службы Туркменистана до 2-х месяцев окончания срока действия разрешения на трудовую деятельность. 

Разрешение на трудовую деятельность продлевается сроком до 1 (одного) года. 

Приостановление срока действия и аннулирование разрешения на трудовую деятельность  

Аннулирование разрешения на трудовую деятельность может быть в следующих случаях:

не устранения работодателем или иностранным гражданином, привлеченным к трудовой деятельности, допущенных нарушений в течение сроков, указанных в решении о приостановлении действия разрешений на трудовую деятельность;

в случае допущения обстоятельств работодателем или иностранным гражданином, привлеченным к трудовой деятельности, в результате которых возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью (без предупреждения работодателя);

если работодателем в течение 30 календарных дней после получения разрешения на трудовую деятельность не предоставлено в органы Государственной миграционной службы Туркменистана, документы подтверждающие об отсутствии заражения иностранного гражданина, привлеченного к трудовой деятельности вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного между работодателем и иностранным гражданином после прибытия в Туркменистан.

При аннулировании разрешения на трудовую деятельность, ранее произведенная оплата не возвращается.

Об аннулировании разрешения на трудовую деятельность работодателю сообщается в течение 5 рабочих дней.

Порядок работы привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Туркменистана определяется в соответствии с законодательством Туркменистана, а также с условиями трудового или гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с законодательством Туркменистана между работодателем и иностранным гражданином.

Трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный между работодателем и иностранным гражданином, привлеченный к трудовой деятельности,  должен предусматривать:

основные данные о работодателе и иностранном гражданине, привлеченном к трудовой деятельности;

содержание договора, срок его действия;

условия оплаты труда, рабочего времени и отдыха;

условия страхования жизни, здоровья от несчастных случаев на производстве;

исполнение обязательств и ответственность сторон;

способы разрешения трудовых споров.

Иные условия контракта определяются сторонами.

Основания отказа в выдаче разрешения на трудовую деятельность, продления их срока действия, а также отказа перевода иностранного гражданина от одного работодателя к другому 

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на трудовую деятельность, продления их срока действия, а также отказа перевода иностранного гражданина от одного работодателя к другому могут быть:

основания, предусмотренные законодательством Туркменистана для отказа иностранному гражданину в предоставлении визы;

численность привлекаемых для работы в Туркменистане иностранных граждан превышает установленную квоту;

иностранный работник приглашается на работу, выполнение которой не требует высокой квалификации, профессиональной подготовки или специальных знаний;

работодатель привлекает иностранную рабочую силу для занятия видом деятельности, не предусмотренным его Уставом;

не выполнения работодателем своих обязанностей, вытекающих из трудового и гражданско-правового договора, заключенного с иностранным гражданином, привлеченным к трудовой деятельности.

в установленном порядке законодательством Туркменистана и международным соглашением в отношении иностранного гражданина принято решении о нежелательности нахождения его в Туркменистане;

иные случаи, предусмотренные законодательством Туркменистана.  

Обязанности работодателя 

Работодатель обязан:

привлекать граждан Туркменистана на занятие вакантных мест на внутреннем трудовом рынке Туркменистана;

сообщать Министерству труда и социальной защиты населения Туркменистана об имеющихся вакантных местах;

своевременно разъяснять иностранным гражданам права и обязанности, установленные законодательством Туркменистана, обеспечивать соблюдение ими законодательства Туркменистана и делать отметки в письменных заявлениях об исполнении этих обязанностей;

соблюдать установленный порядок оформления и продления их виз, вида на жительство в Туркменистане, разрешения на трудовую деятельность и других документов, связанных с пребыванием в Туркменистане, регистрации и продления срока действия регистрации, оформления документов, дающих право на передвижение, изменение места жительства (пребывания), места работы;

принимать меры по оформлению документов, связанных со снятием иностранных граждан с учёта и выездом из Туркменистана по окончании определённого им срока пребывания в стране;

своевременно сообщать в органы Государственной миграционной службы Туркменистана об изменении их места жительства (пребывания), места работы;

сообщать в органы Государственной миграционной службы Туркменистана о прекращении условий трудового или гражданско-правового договора, заключенного между работодателем и иностранным гражданином, привлеченным к трудовой деятельности;

сообщать в органы Государственной миграционной службы Туркменистана о своевольном покидании места работы иностранного гражданина, привлеченного к трудовой деятельности;

сообщить течение 24 часов в органы Государственной миграционной службы Туркменистана о досрочном прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, привлеченным к трудовой деятельности;

оплатить все расходы, связанные с административным выдворением из Туркменистана, в случае невыплаты иностранного гражданина;

исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Туркменистана.